光緒31年(1905年11月),中、英兩國協商西藏主權問題時因英國不肯讓步,清廷代表張蔭棠憤而罷議,張蔭棠並請朝廷馬上在西藏實施新政,以收回統治權。光緒32年04月04日(1906年04月27日)新訂的《中英藏印條約》中,清廷將英、藏間於光緒30年(1904年)私下簽署的英藏合約當作此約的附約,這等於默認西藏可以直接對外訂約。所以在新版的《中英藏印條約》簽訂後,清廷遂於光緒32年(1906年)間派張蔭棠赴西藏辦理相關事宜,更於同年11月委派張蔭棠為駐藏幫辦大臣。重新收回治權後,張蔭棠於光緒33年(1907年06月)間前往印度,與英國代表韋禮敦 E. C. Wilton商議藏、印通商事宜。至光緒34年03月20日(1908年04月20日),雙方在加爾各答簽訂《中英修訂藏印通商章程》,並在該年06月12日(1908年07月10日)經清廷批准,09月20日(1908年10月14日)在北京換約。此章程為中英藏三方共同簽字首開先例,似暗示西藏亦為一方之代表。
» 關鍵詞:西藏;張蔭棠;汪曲結布 (Wang Chuk Gyalpo);韋禮敦( E. C. Wilton);聯芳;朱邇典( John Newell Jordan)